百年奮斗，初心彌堅(jiān)。
剛剛過(guò)去的2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是黨歷史發(fā)展主線(xiàn)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全國(guó)上下扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，黨的建設(shè)工作“質(zhì)量提升”。黨建引領(lǐng)下，全國(guó)各地“強(qiáng)黨建、抓服務(wù)、促發(fā)展”的發(fā)展模式日漸深化。
被中央組織部確定為城市基層黨建示范市的青島，通過(guò)不斷提升城市基層黨建工作縱深縱遠(yuǎn)，正以黨建統(tǒng)領(lǐng)持續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。而市北區(qū)作為青島市率先布局黨建引領(lǐng)基層治理的區(qū)市之一，轄內(nèi)各街道已陸續(xù)形成特色黨建品牌，黨建工作持續(xù)落實(shí)落細(xì)落地。
其中，湖島街道在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足實(shí)際，全力解決轄區(qū)居民群眾的“急難愁盼”，網(wǎng)格建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城市治理水平持續(xù)提升，現(xiàn)已形成了組織融合、資源整合、人心聚合、生態(tài)耦合的黨建引領(lǐng)基層治理的新生態(tài)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓黨建與基層治理實(shí)現(xiàn)深度融合
治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根的重要責(zé)任。
2021年，青島市市北區(qū)湖島街道始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，形成了以黨組織為核心，網(wǎng)格為基本服務(wù)單元，有機(jī)聯(lián)結(jié)各單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的黨建引領(lǐng)基層治理新局面。
在圍繞以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的基礎(chǔ)上，街道黨工委統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝心聚力夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)，將黨史學(xué)習(xí)教育與實(shí)際緊密結(jié)合，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展，多措并舉做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
抓黨建，就是抓全局。任何工作的開(kāi)展，都離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為此，湖島街道全面從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，并積極探索黨建引領(lǐng)與各項(xiàng)工作的深度融合，抓創(chuàng)新、重功能、強(qiáng)服務(wù)，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了黨建與基層治理的深度融合。
依托市北區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”要求，湖島街道按照“五子達(dá)標(biāo)”、“六個(gè)好”星級(jí)網(wǎng)格創(chuàng)建要求，結(jié)合街道實(shí)際實(shí)行“一網(wǎng)格一特色”，合理配置網(wǎng)格資源，主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)格共建資源，重點(diǎn)關(guān)注情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的網(wǎng)格，推動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)格均衡發(fā)展，為黨建引領(lǐng)基層治理邁向2.0版本，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，湖島街道轄內(nèi)網(wǎng)格建設(shè)形成了一批獨(dú)具特色的“引領(lǐng)者”，如，培育形成了“紅茶坊”、“網(wǎng)格走情”、“家門(mén)口老兵服務(wù)隊(duì)”、“網(wǎng)格人才服務(wù)站”等一批網(wǎng)格特色品牌；與轄區(qū)中外運(yùn)、興達(dá)印務(wù)、華拓科技等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合打造網(wǎng)格黨群服務(wù)站，創(chuàng)新設(shè)立“網(wǎng)格人才服務(wù)站”、青年驛站等特色網(wǎng)格。
與此同時(shí)，湖島街道不斷優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格人才服務(wù)站設(shè)置，圍繞“網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離”的工作目標(biāo)，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格服務(wù)做加法，積極實(shí)現(xiàn)“1+N”網(wǎng)格化人才服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變，筑牢人才服務(wù)圈。
基于此，從黨員、群眾、企業(yè)的需求入手，以應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，為網(wǎng)格服務(wù)提供活躍的生態(tài)，加強(qiáng)聯(lián)建共建，現(xiàn)已建成并投入使用網(wǎng)格黨群服務(wù)站20處，網(wǎng)格服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，逐步形成了“黨建引領(lǐng)、特色帶動(dòng)、標(biāo)桿先行、整體推進(jìn)”的黨建網(wǎng)格陣地建設(shè)新格局。
為更好地發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，精細(xì)化服務(wù)群眾，湖島街道全面強(qiáng)化基層組織體系建設(shè)，完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶(hù)”的組織設(shè)置，將街道劃分為21個(gè)單元網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部10個(gè)，聯(lián)合網(wǎng)格黨支部5個(gè)，并依托原有的網(wǎng)格黨支部書(shū)記、網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員和網(wǎng)格成員組成的3人領(lǐng)導(dǎo)小組，建立湖島特色的“3+N”—三人領(lǐng)導(dǎo)小組+特色隊(duì)伍組織架構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)格從基層治理單元迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€(xiàn)戰(zhàn)斗單元。從群眾反映最強(qiáng)烈、最直接的民生問(wèn)題入手，最大限度優(yōu)化網(wǎng)格功能，將組織鏈條延伸到“神經(jīng)末梢”。
學(xué)習(xí)百年黨史,汲取力量為群眾辦實(shí)事
欲知大道，必先為史?；赝袊?guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的百年征程，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)，撐起了百年大黨的錚錚脊梁，鋪下了民族復(fù)興之路的塊塊基石。
在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事。湖島街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)市北區(qū)關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，對(duì)全街道黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署，通過(guò)召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)等，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)精神，履職盡責(zé)踐行初心使命，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育知行合一，走深走實(shí)。
自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，湖島街道積極動(dòng)員廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)形式、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的吸引力、輻射力、影響力，激發(fā)廣大基層黨員干部學(xué)習(xí)熱情，了解紅色歷史，熟讀紅色故事，傳承紅色精神，不忘初心，在百年歷程中吸取智慧和力量，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
學(xué)習(xí)百年黨史,汲取奮進(jìn)力量。2021年，湖島街道把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年工作的重要政治任務(wù)，把黨史學(xué)習(xí)教育同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，廣泛調(diào)動(dòng)全體干部的工作積極性，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，立足實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊落實(shí)，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)為廣大居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
由街道黨工委班子成員帶頭，組織黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對(duì)象，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、了解民生需求，聚焦群眾反映集中的“急難愁盼”問(wèn)題，聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦長(zhǎng)期未能解決的民生歷史遺留問(wèn)題，認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)落實(shí)，快速反應(yīng)、立行立改。
自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，湖島街道全年累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)60余次，宣講200余場(chǎng)次，受眾達(dá)5000余人次，已持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”系列主題活動(dòng)200余次，涉及疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生治理、新時(shí)代文明實(shí)踐，矛盾調(diào)解、民生問(wèn)題等多個(gè)方面。共走訪(fǎng)居民2萬(wàn)余人，共收集問(wèn)題需求300個(gè)，解決問(wèn)題260余件，獲得居民群眾的廣泛歡迎。
真誠(chéng)為民服務(wù)，讓黨建成果扮靚居民美好生活
黨建工作，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。
基層黨建的根本就是為人民服務(wù)。為切實(shí)提高轄區(qū)居民的幸福感和滿(mǎn)意度，湖島街道黨工委發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理工作的優(yōu)勢(shì)作用，理順體制機(jī)制，開(kāi)展基層治理迭代行動(dòng)，將12345政務(wù)熱線(xiàn)、政民互動(dòng)、數(shù)字化城管、黨建引領(lǐng)基層治理信息平臺(tái)、黨群e家五大平臺(tái)進(jìn)行全面整合，將基層“黨建”與網(wǎng)格“平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合，補(bǔ)齊流轉(zhuǎn)調(diào)度效率低的短板。
在組織架構(gòu)上，在前期“1+3+N”組織體系的基礎(chǔ)上，調(diào)配人員力量，將街道青年干部、社區(qū)工作者編入網(wǎng)格，健全完善“1+3+N”人員隊(duì)伍體系和“5+2”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系，把資源、服務(wù)、管理匯聚在一線(xiàn)，推動(dòng)組織體系沉到底，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)全兜底”。
在解決方式上，建立黨組織主導(dǎo)、多元參與、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、協(xié)商共治的網(wǎng)格黨群議事決策工作機(jī)制，依托“紅茶坊”網(wǎng)格議事會(huì)、紅色物業(yè)“懇談會(huì)”等形式，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，再通過(guò)吹哨報(bào)到等機(jī)制，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，著重解決群眾反映的“操心事、煩心事、揪心事”。
截至2021年底，黨群e家收到議題共計(jì)9472條，辦結(jié)率達(dá)100%，其內(nèi)容主要涉及轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民出行安全、文化活動(dòng)等，得到居民群眾的一致好評(píng)。
在責(zé)任落實(shí)上，湖島街道“一線(xiàn)工作組”下沉社區(qū)、到網(wǎng)格一線(xiàn)調(diào)研，用腳步丈量社區(qū)距離，用真心解決居民所求，借助“一線(xiàn)工作組”層級(jí)資源及街道各科室職能分工，將走訪(fǎng)情況進(jìn)行匯總分類(lèi)，進(jìn)行組與組間交互式協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，結(jié)合“聯(lián)戶(hù)結(jié)親”制度與“萬(wàn)民黨員亮旗行動(dòng)”相關(guān)要求，緊盯群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題，各社區(qū)摸清網(wǎng)格內(nèi)困難黨員、低保家庭等困難群體情況，充分發(fā)揮 “一線(xiàn)工作組”黨員干部、機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員志愿者作用。
伴隨著黨建工作的不斷縱深，街道治理下解決群眾多樣化的需求和行政資源相對(duì)緊缺的矛盾也顯露出來(lái)，為解決這一問(wèn)題，湖島街道不斷創(chuàng)新“紅色合伙人”機(jī)制，加速“紅色合伙人”擴(kuò)容，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目、參與社區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)“紅色合伙人”進(jìn)網(wǎng)格、鏈資源、解難題，有效化解一大批 群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了組織融合、資源整合、人心聚合、生態(tài)耦合的黨建引領(lǐng)基層治理的新生態(tài)。
“紅色合伙人”的機(jī)制，主要是為了給群眾解決更多困難，提供更多的服務(wù)。2021年6月，湖島街道全面啟動(dòng)湖島新村小區(qū)整治計(jì)劃，湖島街道對(duì)照資源清單，帶著改造方案，拜訪(fǎng)意向“紅色合伙人”。期間，連云港捷達(dá)新能源有限公司主動(dòng)為多處年久失修破損的涼亭免費(fèi)進(jìn)行修繕；青島綠帆再生建材有限公司主動(dòng)捐贈(zèng)了3200平方米透水磚，將小區(qū)的地面進(jìn)行平整，為老舊樓院小區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)提升奠定基礎(chǔ)。
此次整治過(guò)程中，街道著力整治環(huán)境衛(wèi)生，拆除違建圈地種菜，硬化地面3000余平，成功實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬實(shí)力”和環(huán)境宜居“軟實(shí)力”雙提升的改造目標(biāo)，為居民營(yíng)造美麗、和諧的宜居環(huán)境。
但這些，也只是湖島街道為民服務(wù)的“冰山一角”，近年來(lái)，街道以守正創(chuàng)新凝聚紅色力量，轄區(qū)干部及黨員志愿者們奔走在街道的每個(gè)角落：核酸檢測(cè)、疫苗接種等防疫一線(xiàn)，市容整治、垃圾清理等創(chuàng)城一線(xiàn)，公益幫扶、便民惠民等服務(wù)一線(xiàn)……群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題，在每個(gè)黨員、志愿者、居民的共同努力下，消弭于無(wú)形。
例如，針對(duì)“雙城聯(lián)創(chuàng)”工作，湖島街道“線(xiàn)上+線(xiàn)下”同步發(fā)力，對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施標(biāo)識(shí)、文體設(shè)施、公益廣告及宣傳陣地進(jìn)行全面摸排、增配和修繕，利用轄區(qū)宣傳欄、led電子屏幕不斷滾動(dòng)刊播公益廣告及創(chuàng)城宣傳標(biāo)語(yǔ)。
對(duì)于過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的制約轄區(qū)城市環(huán)境提升的問(wèn)題，例如樓道亂堆亂放、圈院毀綠燈等，重拳出擊，采取“零容忍”的態(tài)度，在集中清理、詳細(xì)摸排、落實(shí)責(zé)任、有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨建、綜治、應(yīng)急、城管等網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合”，并在督查上抓好落實(shí)，定期進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
面臨復(fù)雜多樣的群眾訴求、繁重的基層治理任務(wù)，湖島街道黨工委以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)整合資源，將城市管理、平安建設(shè)、民生保障、便民服務(wù)等相結(jié)合，著力打造共建共治共享的基層治理格局，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，已然探索形成城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的“湖島經(jīng)驗(yàn)”。
這一年的工作，正轉(zhuǎn)化成街道各個(gè)角落看得見(jiàn)的成果與變化，成為切切實(shí)實(shí)落到轄區(qū)居民身上的利好。美好生活的藍(lán)圖正逐漸成形，面向未來(lái)，湖島街道也正以更強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷爭(zhēng)創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理的新格局。
通訊員：張慧
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